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突破旧瓶颈 狠抓新因子

    华北地区“十二五”主要污染物减排对策措施交流会4月27日在河北省唐山市召开,环境保护部副部长张力军出席会议并讲话。他强调,2011年,各地要总结经验、创新思路、狠抓落实,主动参与宏观决策,推进生产方式不断优化,努力提高管理水平,进一步细化工程减排,为“十二五”减排工作开好头,确保减排目标的实现。
  张力军指出,华北地区除内蒙古外,国家初步下达的“十二五”减排指标均高于全国平均水平。从华北地区“十二五”经济社会发展规划看,城镇化率大幅提高,能源消耗增长迅速,机动车数量持续增长,4项污染物新增排放量将成为完成减排任务的最大“拦路虎”;从污染削减能力来看,随着城镇污水处理厂、燃煤电厂脱硫等工程的建成投运,化学需氧量和二氧化硫工程减排潜力大大萎缩。因此,“十二五”期间,华北地区减排工作面临的形势不容乐观,城镇污水处理厂以及钢铁、焦化、氮肥等重点行业成为减排瓶颈,如果不突破这几个瓶颈,华北地区的减排成效将大打折扣。
  张力军强调,华北地区要完成“十二五”减排目标任务,一是要求环保部门主动参与各省的“十二五”规划,根据国家确定的减排目标,倒推各地有关经济、社会发展数据。二是要求环保部门一手削减排,一手控增量,把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件,在环评上把好关,在执法上加力度。三是要更加注重结构减排,通过污染减排来促进产业结构的调整和经济发展方式的转变。四是要提高监管水平,对“十一五”期间已投运脱硫设施不能稳定达标排放的要进行改造,要提高城镇污水的收集率,实现污水处理厂的平均负荷率从70%提高到80%以上的目标。
  张力军说,华北地区必须坚决遏制高耗能高污染行业的过快增长,特别要对电力、钢铁、造纸、纺织印染4个重点行业加强主要污染物排放的总量控制。氨氮和氮氧化物是“十二五”新确定的减排因子,氮氧化物方面,要大力推进烟气脱硝设施建设,新建燃煤机组脱硝效率必须达到80%以上,在华北地区建设脱硫脱销一体化工程。氨氮方面,要推动已有的污水处理厂进行升级改造,强化脱氮功能,特别是从根本上完成氨氮的削减,即工艺提升,不再是把氨氮转化为硝酸根或亚硝酸根离子,而是彻底转化为氮气。